सामुदायिक संगठन एवं सामाजिक क्रिया : इकाई द्वितीय

 दीर्घउत्तरीय प्रश्न(Long Answer Type Questions)

    1.    सामुदायिक शक्ति संरचना को स्पष्ट करें।

शक्ति का अर्थ सामुदायिक संगठन के माध्यम से दूसरों को प्रभावित करने की क्षमता है। यह समुदाय के सदस्यों को समुदाय के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए सुझाए गए  निर्देशानुसार कार्य करने के लिए प्रभावित कर रहा है। सामुदायिक शक्ति में समुदाय के विभिन्न पहलुओं का अध्ययन किया जा सकता है। इसे समुदाय की शक्ति संरचना कहा जाता है। समुदाय की शक्ति संरचना एक समुदाय से दूसरे समुदाय में भिन्न-भिन्न होती है।

सामाजिक कार्यकर्ताओं के अनुसार, शक्ति दूसरों के विश्वासों और व्यवहारों को प्रभावित करने की क्षमता है। दूसरे शब्दों में, शक्ति में चीजों को घटित करने की क्षमता है। फ्लॉयड हंटर ने शक्ति की प्रकृति और शक्ति संरचना की व्याख्या की। शक्ति अनेक रूपों और विविध संयोजनों में प्रकट होती है। शक्ति अनेक स्रोतों से प्रवाहित होती है। धन, वोट, कानून, सूचना, विशेषज्ञता, प्रतिष्ठा, समूह समर्थन, संपर्क, करिश्मा, संचार चैनल, मीडिया, सामाजिक भूमिका, पुरस्कारों तक पहुंच, पद, उपाधियां, विचार, मौखिक कौशल, महत्वपूर्ण जरूरतों को पूरा करने की क्षमता, आवश्यक संसाधनों का एकाधिकार, गठबंधन, ऊर्जा, दृढ़ विश्वास, साहस, पारस्परिक कौशल, नैतिक दृढ़ विश्वास, आदि शक्ति के कुछ स्रोत हैं। किसी विशिष्ट क्षेत्र में शक्ति के संचय को शक्ति केंद्र कहा जाता है। पावर  का वितरण भी होता है. यह सत्ता केंद्र तक ही सीमित नहीं है. यह समाज के हर स्तर पर मौजूद है। शक्तिहीन लोगों के पास भी शक्ति ही होती है, उन्हें अपनी शक्ति का पता लगाना होगा। शक्ति औपचारिक हस्तान्तरण या उपाधि द्वारा प्रदान की जा सकती है। सत्ता कई तरीकों से हासिल की जा सकती है। उदाहरण के लिए योग्यता अथवा व्यक्तित्व आदि से शक्ति प्राप्त की जा सकती है। आम तौर पर लोगों के कुछ समूह समुदाय के शीर्ष पर होते हैं। इन्हें शक्ति पिरामिड के शीर्ष पर स्थित शक्ति केंद्र कहा जाता है। वे औपचारिक और अनौपचारिक संबंधों के माध्यम से समुदाय को प्रभावित करते हैं। वे अधीनस्थ नेताओं के माध्यम से प्रभाव डालते हैं जो सामुदायिक निर्णय लेने की प्रक्रिया में भाग नहीं लेते हैं। अमीर लोग अधिकतर शक्तिशाली होते हैं। कुछ समुदायों में शक्ति संरचना की बहुलता देखी जाती है। शक्ति संरचना भी स्वभाव से लचीली होती है। सामुदायिक संगठन कर्ताओं को निम्नलिखित का अध्ययन करना होगा ’कुछ लोग दूसरों के कार्यों को कैसे प्रभावित करते हैं? शक्ति का प्रयोग कौन करता है?  मुद्दे क्या हैं? परिणाम क्या हैं? सामुदायिक संगठन के प्रभावी अभ्यास के लिए सामुदायिक संगठन कर्ताओं द्वारा इन पहलुओं का विश्लेषण किया जाना आवश्यक है। इसे सामुदायिक शक्ति संरचना विश्लेषण कहा जाता है। इसे शक्ति इसलिए कहा जाता है क्योंकि कुछ लोग दूसरों के विरोध के बावजूद भी कार्य करने में सक्षम होते हैं। कुछ लोग शक्तिशाली होते हैं क्योंकि वे एक-दूसरे को व्यक्तिगत रूप से जानते थे और वे अक्सर बातचीत करते हैं जिससे सामुदायिक मामलों में संयुक्त प्रयासों में शामिल होना संभव हो जाता है। जिन लोगों के पास शक्ति है, वे प्रमुख सामुदायिक निर्णय लेते हैं जबकि अन्य लोग मुख्य रूप से ऐसे निर्णयों को लागू करने में सक्रिय होते हैं। उदाहरण के लिए, गाँव का पारंपरिक नेता एक शक्तिशाली व्यक्ति होता है। नेता अन्य लोगों को कार्य करने के लिए प्रभावित कर सकता है। कई बार यह नेता समुदाय के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए प्रेरित होता है। नेता लोगों को प्रभावी ढंग से प्रभावित करने में सक्षम है। जब कुछ लोगों का विरोध होता है, तो नेता द्वारा उससे निपटा जा सकता है क्योंकि नेता के पास शक्ति होती है।

समुदाय में शक्ति का वितरण होता है। वे सत्ता साझा करते हैं, अनुबंध करते हैं और दायित्वों का निर्वहन करते हैं। शक्ति निष्क्रिय, डरपोक, पराजित व्यक्तियों को नहीं मिलती। ऊर्जावान, साहसी व्यक्ति इसका प्रयोग करते हैं। सत्ता में मौजूद लोग मुद्दों के आधार पर एक साथ जुड़ते हैं।

गठबंधन का आधार वैचारिक, व्यक्तित्व समानताएं, जरूरतें या लक्ष्य हासिल करना होता है। अपने पास मौजूद शक्ति का हमेशा उपयोग किया जाता है। इसका उपयोग लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए किया जा सकता है। शक्ति बौद्धिक, राजनीतिक, सामाजिक या मनोवैज्ञानिक हो सकती है। सत्ता बनाए रखने के लिए आत्म-जागरूकता और आत्म-नियंत्रण की आवश्यकता है। निर्णय लेना शक्ति का स्रोत और परिणाम है।

कभी-कभी अनेक शक्ति केन्द्रों की सम्भावना होती है। प्रत्येक शक्ति केन्द्र स्वायत्त हो सकता है। संगठनकर्ता को समुदाय के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए समुदाय में शक्ति जुटाने के लिए ज्ञान और क्षमता की आवश्यकता होती है।

    2.    सामुदायिक सशक्तिकरण को स्पष्ट करें एवं इसके प्रमुख सिद्धांतों को लिखिए।

सामाज कार्य में सामुदायिक सशक्तिकरण

सामुदायिक सशक्तिकरण से तात्पर्य समुदायों को अपने जीवन पर नियंत्रण बढ़ाने में सक्षम बनाने की प्रक्रिया से है। “समुदाय“ ऐसे लोगों का समूह हैं जो स्थानिक रूप से जुड़े हो सकते हैं या नहीं भी हो सकते हैं लेकिन समान हितों, चिंताओं या पहचान को साझा करते हैं। ये समुदाय विशिष्ट या व्यापक हितों वाले स्थानीय, राष्ट्रीय या अंतर्राष्ट्रीय हो सकते हैं। ’सशक्तीकरण’ से तात्पर्य यह है कि लोग अपने जीवन को आकार देने वाले कारकों और निर्णयों पर कैसे नियंत्रण हासिल करते हैं। यह वह प्रक्रिया है जिसके द्वारा वे अपनी संपत्तियों और विशेषताओं को बढ़ाते हैं और पहुंच, साझेदार, नेटवर्क और/या नियंत्रण हासिल करने के लिए आवाज हासिल करने की क्षमता का निर्माण करते हैं। “सक्षम करने“ का तात्पर्य यह है कि लोगों को दूसरों द्वारा “सशक्त“ नहीं किया जा सकता है; वे केवल शक्ति के विभिन्न रूपों को प्राप्त करके ही खुद को सशक्त बना सकते हैं (लेवरैक, 2008)। यह मानता है कि लोगों की अपनी संपत्ति हैं, और बाहरी एजेंट की भूमिका सत्ता हासिल करने में समुदाय को उत्प्रेरित करना, सुविधा प्रदान करना या “साथ देना“ है। सशक्तिकरण इस धारणा को मूर्त रूप देती हैं कि यह किसी व्यक्ति या समूह के भीतर से आना चाहिए और किसी व्यक्ति या समूह को दिया नहीं जा सकता है।

इसलिए, सामुदायिक सशक्तिकरण, समुदायों की भागीदारी,  या संलग्नता से कहीं अधिक है। इसका तात्पर्य सामुदायिक स्वामित्व और कार्रवाई से है जिसका लक्ष्य स्पष्ट रूप से सामाजिक और राजनीतिक परिवर्तन है। सामुदायिक सशक्तिकरण अधिक नियंत्रण हासिल करने के लिए शक्ति पर पुनः बातचीत करने की एक प्रक्रिया है।बॉम, (2008) यह मानता है कि यदि कुछ लोग सशक्त होने जा रहे हैं, तो अन्य लोग अपनी मौजूदा शक्ति को साझा करेंगे और इसमें से कुछ को छोड़ देंगे । सामुदायिक सशक्तिकरण में शक्ति एक केंद्रीय अवधारणा है, और स्वस्थ्य संवर्धन हमेशा शक्ति संघर्ष के क्षेत्र में संचालित होता है। 

सशक्तिकरण तीन स्तरों पर होता हैः व्यक्ति, संगठन या समूह और समुदाय। एक स्तर पर सशक्तिकरण दूसरे स्तरों पर सशक्तिकरण को प्रभावित कर सकता है। इसके अलावा, सशक्तिकरण बहुआयामी है, जो समाजशास्त्रीय, मनोवैज्ञानिक, आर्थिक, राजनीतिक और अन्य आयामों में हो रहा है । समुदाय-स्तरीय सशक्तिकरण समुदायों के पेशेवर संबंधों को चुनौती देता है, और साझेदारी और सहयोग पर जोर देता है ।

    सामुदायिक सशक्तिकरण उन सामाजिक, सांस्कृतिक, राजनीतिक और आर्थिक निर्धारकों को संबोधित करता है जो समस्या को रेखांकित करते हैं और समाधान खोजने के लिए अन्य क्षेत्रों के साथ साझेदारी बनाने का प्रयास करते हैं। वैश्वीकरण सामुदायिक सशक्तिकरण की प्रक्रिया में एक और आयाम जोड़ता है। आज की दुनिया में, स्थानीय और वैश्विक अटूट रूप से जुड़े हुए हैं। एक पर कार्रवाई से दूसरे पर पड़ने वाले प्रभाव या असर को नजरअंदाज नहीं किया जा सकता। सामुदायिक सशक्तिकरण इस अंतर-संबंध को पहचानता है और रणनीतिक रूप से कार्य करता है और यह सुनिश्चित करता है कि शक्ति स्थानीय और वैश्विक स्तर पर साझा की जाए।

सामुदायिक सशक्तिकरण में व्यक्तिगत (मनोवैज्ञानिक), संगठनात्मक और व्यापक सामाजिक और राजनीतिक गतिविधियाँ शामिल हैं। इसलिए, सामुदायिक सशक्तिकरण एक व्यक्तिगत और समूह दोनों घटना है। सामुदायिक सशक्तिकरण की वैचारिक जड़ें मुख्य रूप से अंतर्राष्ट्रीय विकास कार्य (गरीब समुदायों को और अधिक शक्तिशाली बनने की आवश्यकता), महिला स्वास्थ्य आंदोलन (जिसने महिलाओं के स्वास्थ्य संबंधी चिंताओं और उपचारों को परिभाषित करने के लिए दूसरों के विशेषाधिकार को चुनौती दी) और सामुदायिक मानसिक स्वास्थ्य कार्यकर्ताओं (जिन्होंने इस बात पर जोर दिया) से आती हैं। मानसिक रोग से पीड़ित लोग दूसरों के समान अधिकारों के हकदार हैं और उनके साथ नियंत्रण के तरीकों के बजाय ’सशक्तिकरण’ वाला व्यवहार किया जाना चाहिए)। उदाहरण के लिए एक सामाजिक-कार्य प्रक्रिया लक्ष्यों की दिशा में लोगों, संगठनों और समुदायों की भागीदारी को बढ़ावा देती है। सामुदायिक सशक्तिकरण के परिणामों की समय-सीमा बहुत लंबी हो सकती है, परिणाम दिखने में अक्सर कई साल लग जाते हैं। 

सामुदायिक सशक्तिकरण के मौलिक सिद्धांत

सामुदायिक सशक्तिकरण राष्ट्रीय राजनीतिक व्यवस्था में भाग लेने के लिए राजनीतिक या कानूनी अनुमति से कहीं आगे जाता है। इसमें उन चीजों को करने की क्षमता शामिल है जो समुदाय के सदस्य करना चाहते हैं। सशक्तिकरण विभिन्न आयामों में क्षमता निर्माण और मजबूती प्रदान करता है। यहां एक समुदाय के सोलह तत्व हैं जो समुदाय के अधिक मजबूत होने के साथ बदलते हैं।

1. परोपकारिता:- समग्र समुदाय के लाभ के लिए व्यक्तियों का अनुपात और किस हद तक स्वयं के लाभों का त्याग करने के लिए तैयार हैं जैसे उदारता, व्यक्तिगत विनम्रता, सांप्रदायिक गौरव, पारस्परिक समर्थन, वफादारी, चिंता , सौहार्द, बहन/भाईचारा। जैसे-जैसे कोई समुदाय अधिक परोपकारिता विकसित करता है, वह अधिक क्षमता पैदा करता है। जहां व्यक्तियों, परिवारों या गुटों को समुदाय की कीमत पर लालची और स्वार्थी होने की अनुमति दी जाती है, इससे समुदाय कमजोर हो जाता है।

2. सामान्य मूल्यः- समुदाय के सदस्य किस हद तक मूल्यों को साझा करते हैं, विशेष रूप से यह विचार कि वे एक सामान्य इकाई से संबंधित हैं जो इसके भीतर के सदस्यों के हितों का स्थान लेता है। जितना अधिक समुदाय के सदस्य एक-दूसरे के मूल्यों और दृष्टिकोणों को साझा करेंगे, या कम से कम समझेंगे और सहन करेंगे, उनका समुदाय उतना ही मजबूत होगा। जातिवाद, पूर्वाग्रह और कट्टरता एक समुदाय या संगठनों को कमजोर करते हैं।

3. सांप्रदायिक सेवाएँः- मानव बस्तियों की सुविधाएँ और सेवाएँ जैसे सड़कें, बाज़ार, पीने योग्य पानी, शिक्षा तक पहुँच, स्वास्थ्य सेवाएँ उनका रखरखाव और मरम्मत, स्थिरता, और वह मात्रा जिस तक समुदाय के सभी सदस्यों की पहुँच है।जितने अधिक सदस्यों के पास आवश्यक सामुदायिक सुविधाओं तक पहुंच होगी, उनका सशक्तिकरण उतना ही अधिक होगा। इसमें कार्यालय उपकरण, आपूर्ति, शौचालय तक पहुंच और अन्य व्यक्तिगत कर्मचारी सुविधाएं, कामकाजी सुविधाएं एवं भौतिक संसाधन शामिल हैं।

4. संचारः- एक समुदाय के भीतर, स्वयं और बाहर के बीच, संचार में सड़कें, इलेक्ट्रॉनिक तरीके जैसे टेलीफोन, रेडियो, टीवी, इंटरनेट, मुद्रित मीडिया समाचार पत्र, पत्रिकाएं, किताबें, नेटवर्क, पारस्परिक रूप से समझने योग्य भाषाएं, साक्षरता और शामिल हैं। सामान्य तौर पर संवाद करने की इच्छा और क्षमता जिसका अर्थ है चातुर्य, कूटनीति, सुनने के साथ-साथ बात करने की इच्छा।

जैसे-जैसे किसी समुदाय को बेहतर संचार मिलता है, वह मजबूत होता जाता है। । ख़राब संचार का अर्थ है कमज़ोर संगठन या समुदाय।

5. आत्मविश्वासः- व्यक्तियों में व्यक्त होने पर समुदाय के बीच कितना विश्वास साझा किया जाता है? जैसे यह समझ कि समुदाय जो कुछ भी करना चाहता है उसे हासिल कर सकता है। उसका सकारात्मक दृष्टिकोण, इच्छा, आत्म-प्रेरणा, उत्साह, आशावाद, निर्भरता के बजाय आत्मनिर्भरता, अपने अधिकारों के लिए लड़ने की इच्छा, उदासीनता और भाग्यवाद से बचना है।

 6. संदर्भ (राजनीतिक और प्रशासनिक)ः- एक समुदाय जितना अधिक वह ऐसे वातावरण में मौजूद होगा जो उस मजबूती का समर्थन करता है अधिक मजबूत होगा, अधिक मजबूत होने और अपनी ताकत बनाए रखने में सक्षम होगा, इस वातावरण में राजनीतिक, राष्ट्रीय नेताओं के मूल्य और दृष्टिकोण, कानून सहित  प्रशासनिक , सिविल सेवकों के दृष्टिकोण, साथ ही सरकारी नियम और प्रक्रियाएं तत्व शामिल हैं।

7. कानूनी वातावरणः- जब राजनेता, नेता, टेक्नोक्रेट और सिविल सेवक, साथ ही उनके कानून और विनियम, एक स्थापित दृष्टिकोण अपनाते हैं, तो समुदाय कमजोर होता है, जबकि यदि वे स्व-सहायता पर कार्य करने वाले समुदाय के लिए एक सक्षम दृष्टिकोण अपनाते हैं  समुदाय मजबूत होगा । 

8. जानकारीः- जानकारी रखने या प्राप्त करने से अधिक, समुदाय की ताकत उस जानकारी का विश्लेषण करने की क्षमता, महत्वपूर्ण व्यक्तियों और समग्र रूप से समूह के भीतर पाए जाने वाले जागरूकता, ज्ञान और ज्ञान के स्तर पर निर्भर करती है।जब अधिक मूल्यवान और व्यावहारिक जानकारी होगी, तो समुदाय के पास अधिक ताकत होगी ।

9. हस्तक्षेपः- समुदाय को मजबूत करने के लिए एनीमेशन अर्थात लोंगो को जुटाना, प्रबंधन प्रशिक्षण, जागरूकता बढ़ाना, उत्तेजना की किस हद तक प्रभावशीलता है, क्या दान के बाहरी या आंतरिक स्रोत निर्भरता के स्तर को बढ़ाते हैं और समुदाय को कमजोर करते हैं, या क्या वे समुदाय को कार्य करने और मजबूत बनने के लिए चुनौती देते हैं ।क्या हस्तक्षेप टिकाऊ है या यह बाहरी दानदाताओं के निर्णयों पर निर्भर करता है जिनके लक्ष्य और एजेंडे समुदाय से भिन्न हैं ? जब किसी समुदाय के पास विकास के लिए प्रोत्साहन के अधिक स्रोत होते हैं, तो उसमें अधिक ताकत होती है।

10. नेतृत्वः- नेताओं के पास शक्ति, प्रभाव और समुदाय को आगे बढ़ाने की क्षमता होती है। इसका नेतृत्व जितना प्रभावी होगा, समुदाय उतना ही मजबूत होगा। 

11. नेटवर्किंगः- समुदाय के सदस्य, विशेष रूप से नेता, किस हद तक ऐसे व्यक्तियों और उनकी एजेंसियों या संगठनों को जानते हैं जो समुदाय को मजबूत करने के लिए मूल्यवान संसाधन प्रदान कर सकते हैं? नेटवर्क जितना प्रभावी होगा, समुदाय या संगठन उतना ही मजबूत होगा। अलगाव कमजोरी पैदा करता है।

12. संगठनः- जिस हद तक समुदाय के अलग-अलग सदस्य खुद को   निर्णय लेने की प्रक्रिया, प्रभावशीलता, श्रम का विभाजन और भूमिकाओं और कार्यों को संपूर्ण समर्थन देने में अपनी भूमिका के रूप में देखते हैं  वहां  संगठन में अखंडता बनी रहती हैं । कोई समुदाय या संगठन जितना अधिक संगठित, या अधिक प्रभावी ढंग से संगठित होता है, उसकी क्षमता या ताकत उतनी ही अधिक होती है।

13. राजनीतिक शक्तिः- कोई समुदाय या संगठन जितनी अधिक राजनीतिक शक्ति और प्रभाव का प्रयोग कर सकता है, उसकी क्षमता उतनी ही अधिक होती है।समुदाय किस हद तक जिला और राष्ट्रीय स्तर पर निर्णय लेने में भाग ले सकता है यह उसकी राजनीतिक शक्ति पर निर्भर करता है। जिस प्रकार एक समुदाय के भीतर व्यक्तियों की शक्ति अलग-अलग होती है, उसी प्रकार जिले और राष्ट्र के भीतर समुदायों की शक्ति और प्रभाव असमान होता है।

14. कौशलः व्यक्तियों में प्रकट होने वाली क्षमता, जो समुदाय के संगठनों में योगदान देगी और जो काम वह करवाना चाहता है उसे पूरा करने की उसकी क्षमता, तकनीकी कौशल, प्रबंधन कौशल, संगठनात्मक कौशल, गतिशीलता कौशल।कोई समुदाय या संगठन जितने अधिक कौशल (समूह या व्यक्तिगत) प्राप्त कर सकता है और उपयोग कर सकता है, वह समुदाय या संगठन उतना ही अधिक सशक्त होता है।

15. विश्वासः- समुदाय के सदस्य समुदाय के भीतर किस हद तक एक-दूसरे पर भरोसा करते हैं, विशेष रूप से उनके नेता और सामुदायिक सेवक। संगठन में इसका प्रतिबिंब है।किसी समुदाय के भीतर  ईमानदारी, निर्भरता, खुलापन, पारदर्शिता, भरोसेमंदता अधिक विश्वास और निर्भरता उसकी बढ़ी हुई क्षमता को दर्शाती है। बेईमानी, भ्रष्टाचार, गबन और सामुदायिक संसाधनों का दुरुपयोग समुदाय या संगठनात्मक कमजोरी में योगदान देता है।

16. एकताः-जब कोई समुदाय या संगठन एकीकृत होता है तो वह अधिक मजबूत होता है। एकता का मतलब यह नहीं है कि सभी एक जैसे हैं बल्कि हर कोई एक-दूसरे के मतभेदों को सहन करता है और सामान्य भलाई के लिए काम करता है। समुदाय के सदस्य एक-दूसरे के बीच मतभेदों और विविधताओं को सहन करने के इच्छुक हैं और एक सामान्य उद्देश्य या दृष्टि, साझा मूल्यों की भावना, सहयोग और एक साथ काम करने के लिए उत्सुक हैं।

17. धनः जो समुदाय जितना अधिक समृद्ध होता है, वह उतना ही मजबूत होता है। जब लालची व्यक्ति, परिवार या गुट समुदाय या संगठनों की कीमत पर धन अर्जित करते हैं, तो यह समुदाय या संगठनों को कमजोर करता है।

किसी भी समुदाय या संगठन में उपरोक्त तत्व जितने अधिक होंगे, वह उतना ही मजबूत होगा, उसकी क्षमता उतनी ही अधिक होगी और वह उतना ही अधिक सशक्त होगा। समुदाय एक सामाजिक इकाई है । केवल कुछ और सुविधाएँ जोड़ने से यह अधिक मजबूत नहीं हो जाता। सामुदायिक सुदृढ़ीकरण या क्षमता निर्माण में सामाजिक परिवर्तन शामिल है

    3.    नारीवादी आंदोलन की प्रुख विशेषताओं को लिखिए।

 महिलाओं के राजीतिक और वैधानिक दर्जे को ऊँचा उठाने, उनके लिए शिक्षा और रोजगार के अवसरों को बढ़ाने की मांग और उनके व्यक्तिगत

एवं पारिवारिक जीवन में बराबरी की मांग करने वाले आंदोलन को नारीवादी आंदोलन कहते हैं।

विशेषताएँ :-

1) यह आंदोलन महिलाओं के राजनैतिक अधिकार और सत्ता पर उनको पकड़ की वकालत करता है।

2) इसमें महिलाओं को घर की चार-दीवारी के भीतर कैद रखने और घर के सभी कामों का बोझ डालने का विरोध सम्मिलित है।

3) यह पितृसत्तात्मक परिवार को मातृसत्तात्मक बनाने की ओर अग्रसर है

4) महिलाओं की शिक्षा तथा देश के विभिन्न क्षेत्रों में उनके व्यवसाय, सेवा आदि का समर्थक है।

5) यह महिलाओं के हर प्रकार के शोषण का विरोध करता है।

 or

https://www.mmcmodinagar.ac.in/econtent/political-science/Feminism.pdf

    4.    समस्या समाधान उपागम को समझाइये।  

समस्या-समाधान  उपागम

समस्या-समाधान मॉडल सामुदायिक विकास में वैज्ञानिक पद्धति और सोच को अपनाता है, जो सामाजिक समस्याओं के यांत्रिक कारण-और-प्रभाव, तर्कसंगत ज्ञान जांच और कार्य-उन्मुख प्रक्रिया पर जोर देता है। समस्या-समाधान एक अभ्यार्थी-केंद्रित उपागम है जो अधिगम की प्रक्रिया में अभ्यार्थी की सक्रिय भागीदारी पर बल देता है। इस उपागम में, शिक्षक छात्रों के लिए एक समस्याग्रस्त स्थिति उत्पन्न करते हैं और फिर उन्हें एक भय मुक्त कक्षा के वातावरण में समस्याओं को समझने, परिभाषित करने और बताने में सहायता करते है। समस्या-समाधान हमें पर्यावरण में अवसरों की पहचान करने और उनका दोहन करने और भविष्य पर (कुछ स्तर पर) नियंत्रण करने में सक्षम बनाता है। समस्या समाधान कौशल और समस्या-समाधान प्रक्रिया व्यक्तियों और संगठनों दोनों के दैनिक जीवन का एक महत्वपूर्ण हिस्सा हैं। समस्या समाधान किसी समस्या को परिभाषित करने का कार्य है; समस्या का कारण निर्धारित करना; समाधान के लिए विकल्पों की पहचान करना, प्राथमिकता देना और चयन करना; और एक समाधान लागू करना ।

सामुदायिक संगठन के मॉडल -जैक रोथमैन 

वर्ष 1968 में जैक रोथमैन ने सामुदायिक संगठन के तीन मॉडल पेश किये। वे थेः 

1) स्थानीयता विकास

2) सामाजिक योजना

3) सामाजिक कार्य

समुदायों में प्रथाओं और स्थितियों में बदलाव को ध्यान में रखते हुए, इन तीन मॉडलों का निर्माण वर्ष 2001 (रोथमैन, 2001) में उनके द्वारा संशोधित और परिष्कृत किया गया था। तीन दृष्टिकोणों को ’मॉडल’ के रूप में संदर्भित करने के बजाय, उन्होंने उन्हें ’सामुदायिक हस्तक्षेप के मुख्य तरीकों’ के रूप में संदर्भित करना पसंद किया। जैक रोथमैन - सामुदायिक संगठन के मॉडल

रोथमैन के अनुसार, उद्देश्यपूर्ण सामुदायिक परिवर्तन के लिए हस्तक्षेप के इन तीन तरीकों को समकालीन अमेरिकी समुदायों और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर देखा जा सकता है। सामुदायिक हस्तक्षेप सामान्य शब्द है जिसका उपयोग सामुदायिक स्तर के अभ्यास के विभिन्न रूपों को कवर करने के लिए किया जाता है, और इसका उपयोग सामुदायिक आयोजन शब्द के बजाय किया गया है, क्योंकि इसे नियोजित करने के लिए एक उपयोगी व्यापक शब्द पाया गया है। हस्तक्षेप के तीन तरीके हैंः

ए) स्थानीयता विकास

बी) सामाजिक योजना/नीति

सी) सामाजिक कार्रवाई

माडल  एः स्थानीयता विकास

यह दृष्टिकोण मानता है कि लक्ष्यों को निर्धारित करने और नागरिक कार्रवाई करने में स्थानीय समुदाय स्तर पर व्यापक स्तर के लोगों की व्यापक भागीदारी के माध्यम से सामुदायिक परिवर्तन को आगे बढ़ाया जाना चाहिए। यह पारस्परिकता, बहुलता, भागीदारी और स्वायत्तता की धारणाओं पर जोर देने वाला सामुदायिक निर्माण प्रयास है। यह प्रक्रिया लक्ष्यों को बढ़ावा देकर सामुदायिक निर्माण को बढ़ावा देता हैः सामुदायिक योग्यता (स्वयं सहायता के आधार पर समस्याओं को हल करने की क्षमता) और सामाजिक एकीकरण (विभिन्न जातीय और सामाजिक वर्ग समूहों के बीच सामंजस्यपूर्ण अंतर-संबंध)। दृष्टिकोण मानवतावादी और दृढ़ता से जन-उन्मुख है, जिसका उद्देश्य “लोगों को स्वयं की मदद करने में मदद करना“ है। नेतृत्व भीतर से तैयार होता है और दिशा एवं नियंत्रण स्थानीय लोगों के हाथ में होता है। “सक्षम करने“ की तकनीकों पर जोर दिया गया है। स्थानीय विकास के कुछ उदाहरणों में समुदाय आधारित एजेंसियों द्वारा संचालित पड़ोस  कार्यक्रम और सामुदायिक विकास कार्यक्रमों में ग्राम स्तर पर कार्य शामिल हैं। जबकि स्थानीय विकास अत्यधिक सम्मानित आदर्शों पर आधारित है, खिंदुका जैसे लोगों ने इसकी आलोचना की है, जो इसे परिवर्तन प्राप्त करने के लिए एक “नरम रणनीति“ के रूप में दर्शाते हैं। प्रक्रिया में इसकी व्यस्तता से प्रगति की गति धीमी हो सकती है और महत्वपूर्ण संरचनात्मक मुद्दों से ध्यान भटक सकता है। सर्वसम्मति को बुनियादी कार्यप्रणाली के रूप में अपनाते हुए, जो लोग प्रस्तावित सुधारों से हारने वाले हैं, वे प्रभावी कार्रवाई को वीटो करने की स्थिति में हो सकते हैं। 

माडल बीः सामाजिक योजना/नीति

यह दृष्टिकोण आवास, शिक्षा, स्वास्थ्य, महिला विकास आदि जैसी वास्तविक सामाजिक समस्याओं के संबंध में समस्या समाधान की तकनीकी प्रक्रिया पर जोर देता है। योजना के लिए यह विशेष अभिविन्यास डेटा-संचालित है और सामाजिक विज्ञान सोच और अनुभवजन्य निष्पक्षता में निहित सावधानीपूर्वक अंशांकित परिवर्तन की कल्पना करता है। सामुदायिक भागीदारी एक मुख्य घटक नहीं है और समस्या और परिस्थितियों के आधार पर बहुत कम से कम भिन्न हो सकती है। दृष्टिकोण मानता है कि एक जटिल आधुनिक वातावरण में परिवर्तन के लिए विशेषज्ञ योजनाकारों की आवश्यकता होती है जो मात्रात्मक डेटा इकट्ठा और विश्लेषण कर सकते हैं और सामाजिक परिस्थितियों में सुधार के लिए बड़े नौकरशाही आयोजकों को नियंत्रित कर सकते हैं।आवश्यकताओं के मूल्यांकन, निर्णय विश्लेषण, मूल्यांकन अनुसंधान और अन्य परिष्कृत सांख्यिकीय उपकरणों पर भारी निर्भरता है ।कुल मिलाकर यहां चिंता कार्य के लक्ष्यों को लेकर हैः वस्तुओं और सेवाओं की अवधारणा बनाना, चयन करना, व्यवस्थित करना और उन लोगों तक पहुंचाना जिन्हें उनकी जरूरत है। इसके अलावा एजेंसियों के बीच समन्वय को बढ़ावा देना, दोहराव से बचना और सेवाओं में कमियों  भरना यहां महत्वपूर्ण चिंताएं हैं। योजना और नीति को एक साथ समूहीकृत किया गया है क्योंकि दोनों में सामाजिक समस्याओं को हल करने के लिए डेटा को इकट्ठा करना और उसका विश्लेषण करना शामिल है।रोथमैन के अनुसार, इस विधा को प्रभावित करने वाली दो महत्वपूर्ण समसामयिक बाधाएँ हैंः

(1) योजना अत्यधिक संवादात्मक बन गई है और विविध हित समूह सही ढंग से लक्ष्यों को परिभाषित करने और सामुदायिक एजेंडा निर्धारित करने में लगे हुए हैं। इसमें मूल्य विकल्प शामिल हैं जो विशेषज्ञ या नौकरशाह के दायरे से परे हैं;

(2) आर्थिक बाधाओं के कारण सामाजिक कार्यक्रमों पर सरकारी खर्च में कमी का प्रभाव, जिससे विस्तृत, डेटा संचालित योजना दृष्टिकोण पर कम निर्भरता हुई।

माडल सीः सामाजिक क्रिया

यह दृष्टिकोण आबादी के एक पीड़ित या वंचित वर्ग के अस्तित्व को मानता है जिसे बड़े समुदाय से बढ़े हुए संसाधनों या समान उपचार की मांग करने के लिए संगठित होने की आवश्यकता है।इस दृष्टिकोण का उद्देश्य समुदाय में मूलभूत परिवर्तन करना है, जिसमें शक्ति और संसाधनों का पुनर्वितरण और सीमांत समूहों के लिए निर्णय लेने की पहुंच प्राप्त करना शामिल है। सामाजिक कार्य क्षेत्र में अभ्यास करने वालों का लक्ष्य गरीबों और पीड़ितों को सशक्त बनाना और लाभ पहुंचाना है। यह शैली मुख्य रूप से वह है जिसमें सामाजिक न्याय एक प्रमुख आदर्श है प्रदर्शन, हड़ताल, मार्च, बहिष्कार और अन्य विघटनकारी या ध्यान आकर्षित करने वाले कदमों जैसी टकराव की रणनीति पर जोर दिया गया है, क्योंकि वंचित समूह अक्सर “लोगों की शक्ति“ पर बहुत अधिक भरोसा करते हैं, जिसमें दबाव और विघटन की क्षमता होती है।इस दृष्टिकोण के अभ्यासकर्ता कम बिजली वाले निर्वाचन क्षेत्रों को संगठित करते हैं और उन्हें शक्ति को प्रभावित करने के कौशल से लैस करते हैं। 

 लघुउत्तरीय प्रश्न (Short Answer Type Questions)

   1.    सर्वोदय के लक्ष्यों को लिखिए (P-56)

जिसमें सभी लोग दूसरे लोगों के धर्म का सम्मान करते हैं और जिसमें प्रत्येक व्यक्ति को अपनी क्षमता के अनुसार काम करने का अवसर मिलता है और वह स्वेच्छा से समाज के विकास में अधिक से अधिक योगदान देता है। सर्वोदय योजना ने आर्थिक विकास की प्रक्रिया में कृषि और ग्रामोद्योग विशेषकर लघु-स्तरीय कपड़ा और कुटीर उद्योगों के महत्व को आगे रखा और जोर दिया।  

or

सर्वोदय आंदोलन का लक्ष्य ऐसे स्वावलंबी ग्राम समुदायों का एक संपूर्ण नेटवर्क स्थापित करना है। वर्तमान में रक्त समूह तक सीमित पारिवारिक संबंधों को पूरे गांव तक विस्तारित किया जाएगा, जहां नस्ल, पंथ, जाति, भाषा आदि के आधार पर भेदभाव पूरी तरह से समाप्त हो जाएंगे। कृषि को इस तरह से नियोजित किया जाएगा कि सभी लोगों के पास उपभोग के लिए पर्याप्त भोजन होगा। उद्योग कुटीर आधार पर तब तक संचालित किए जाएंगे जब तक कि गांव के सभी लोग लाभकारी रोजगार प्राप्त न कर लें। गांव की जरूरतें गांव के लोगों द्वारा स्वयं तय की जाएंगी, ग्राम परिषद के माध्यम से, जो पूरे गांव का प्रतिनिधित्व करती है।

   2.    जनहित याचिका को संक्षिप्त में समझाइये। (P57-58)

जनहित याचिका का अर्थ

जनहित याचिका से तात्पर्य है सार्वजनिक हित या सामान्य हित में, प्रारंभ कीजाने वाली न्यायिक कार्रवाई जिसकी समुदाय के एक समूह के हित में रुचि हो,जिससे उसके कानूनी अधिकार और जिम्मेदारी प्रभावित होती है। जनहित याचिकाएक कार्रवाई है, जिसमें एक व्यक्ति या समूह जनता के लिए में राहत मांगता है न कि अपने लिए।

भारत का संविधान सभी भारतीयों के मौलिक अधिकारों की गारंटी देता है। यदि राज्य मौलिक अधिकारों का उल्लंघन करता है तो व्यक्ति न्याय के लिए कानून की सहायता प्राप्त कर सकता है। आर्थिक सहायता के अभाव में, निर्धन व्यक्ति न्याय के लिए न्यायालय नहीं पहुँच पाते। इसके अतिरिक्त भारतीय कानून प्रणाली के तहत, केवल पीड़ित लोग अपने मौलिक अधिकारों को प्राप्त करने के लिए न्यायालय में जा सकते हैं। इसलिए सामाजिक संगठन, गरीब लोगों की ओर से उनके मौलिक अधिकारों के लिए न्यायालय में अपील नहीं कर सकते। इस समस्या को महसूस करते हुए, भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने इस अवधारणा को विकसित किया कि समाज का कोई व्यक्ति, चाहे वह सीधे तौर पर इससे शामिलन हो, परन्तु इसमें गहन रूचि रखता हो, नियम 226 के तहत् जनहित याचिकाके माध्यम से, उन लोगों की ओर से उच्च न्यायालय जा सकता है जो गरीबी, असहायता अथवा विकलांगता अथवा साामाजिक/ आर्थिक रूप से वंचित स्थिति में होने के कारण अदालत तक नहीं जा सकते। इस प्रकार न्याय प्रणाली में जनहितयाचिका की शुरूआत एक महत्वपूर्ण विकास है। भारत में जनहित याचिका कासर्वाधिक महŸवपूर्ण योगदान न्यायालयों को निर्धनों में सर्वाधिक निर्धन, समाज के वंचित तथा हाशिये पर रह रहे तबकों जैसे कैदियों, बेसहारा बच्चों अथवा बंधुओं मजदूरों, महिलाओं और अनुसूचित जातियों/जनजातियों तक पहुँचाना है। इस प्रकार यह सामान्य रूप में जनहित के लिए न्यायालय का उपयोग करने में समाजकार्यकर्ता की सहायता करता है, साथ ही समाज के वंचित एवं दवे-कुचले वर्ग के अधिकारों की रक्षा करने में भी सहायक है।समाज कार्य जैसे केस वर्क, समूह कार्य, सामुदायिक संगठन, सामाजिक प्रशासन कार्य विकसित होने में समय लगा। व्यक्तिगत, पारिवारिक और सामाजिक समस्याओं के निवारण के लिए इन सभी विधियों का प्रयोग किया जाता है। आधुनिक समाज में सामाजिक समस्याएं जैसे बाल श्रम, बंधुआ मजदूरी, पर्यावरणसंरक्षण, भ्रष्टाचार मुक्त प्रशासन, शिक्षा के अधिकार कार्यस्थल पर यौन शोषण,उद्योगों का स्थानांतरण, कानूनी ननियम, द्वारा अच्छी सरकार जैसी जटिलसामाजिक समस्याएं हैं। ये जटिल समस्याएं बड़े पैमाने पर सीधे या परोक्ष रूप से व्यक्ति और समाज को प्रभावित करती है। इन्हें परंपरागत समाज कार्य विधियों के माध्यम से प्रभावी रूप से सुलझाया नहीं जा सकता। समकालीन समस्याओं के समाधान के रूप में जिसमें जागरुकता अभियान, संसाधन जुटाना, नेटवर्किंग,शक्ति आधारित अभ्यास हैं, जनहित याचिका एवं वकालत हैं, जनहित याचिका एवं वकालत सामाजिक समस्याओं का समाधान करने के लिए आशा की एक नई सोच को दिशा निर्देश देते हैं। इस प्रकार, जनहित याचिका और समाज कार्य के बीच संबंध को समझना अनिवार्य है ।

   3.    जन पैरवी को संक्षिप्त में समझाइये।

   4.    सशक्तिकरण के अवरोधक कारकों को लिखिए।

अतिलघु उत्तरीय प्रश्न (Very  Short Answer Type Questions)

   1.    नियोजन का क्या कार्य है?

   2.    गांधीवादी विचारधारा क्या है?

गाँधीवाद महात्मा गाँधी के आदर्शों, विश्वासों एवं दर्शन से उदभूत विचारों के संग्रह को कहा जाता है, जो स्वतंत्रता संग्राम के सबसे बड़े राजनैतिक एवं आध्यात्मिक नेताओं में से थे। यह ऐसे उन सभी विचारों का एक समेकित रूप है। जो गाँधीजी ने जीवन पर्यंत जिया था। गांधीवादी विचारधारा महात्मा गांधी द्वारा अपनाई और विकसित की गई उन धार्मिक-सामाजिक विचारों का समूह है। गांधीवादी विचारधारा महात्मा गांधी के उन धार्मिक-सामाजिक विचारों का समूह जो उन्होंने पहली बार उन्होंने वर्ष 1893 से 1914 तक दक्षिण अफ्रीका में तथा उसके बाद फिर भारत में अपनाई थी।गांधीवादी दर्शन न केवल राजनीतिक, नैतिक और धार्मिक है, बल्कि पारंपरिक और आधुनिक तथा सरल एवं जटिल भी है। यह कई पश्चिमी प्रभावों का प्रतीक है, जिनको गांधीजी ने उजागर किया था, लेकिन यह प्राचीन भारतीय संस्कृति में निहित है तथा सार्वभौमिक नैतिक और धार्मिक सिद्धांतों का पालन करता है।    यह दर्शन कई स्तरों आध्यात्मिक या धार्मिक, नैतिक, राजनीतिक, आर्थिक, सामाजिक, व्यक्तिगत और सामूहिक आदि पर मौजूद है। गांधीजी के विचारों को बाद में “गांधीवादियों“ द्वारा विकसित किया गया है, विशेष रूप से, भारत में विनोबा भावे और जयप्रकाश नारायण तथा भारत के बाहर मार्टिन लूथर किंग जूनियर और अन्य लोगों द्वारा विकसित किया गया है। गांधीजी ने इन विचारधाराओं को विभिन्न प्रेरणादायक स्रोतों जैसे- भगवद्गीता, जैन धर्म, बौद्ध धर्म, बाइबिल, गोपाल कृष्ण गोखले, टॉलस्टॉय, जॉन रस्किन आदि से विकसित किया।

   3.    सामुदायिक संगठन में धरना एवं प्रदर्शन क्या है?

   4.    लिंग जाति एवं वर्ग के मुद्दों को लिखिए।   (P-48,49,50)

भारत में सत्ता संरचना, जाति, वर्ग और पितृसत्ता

भारतीय राजनीति के संबंध में समझ पाने के लिए सबसे पहले हमें भारत में सत्ता-संरचना यानी जाति, वर्ग, पितृसत्ता को समझना होगा। ये सभी लंबे समय से भारत की परंपराओं में विरासत में मिले हैं। इस प्रकार, हमारे समाज में इन संरचनाओं को समझना आवश्यक हो जाता है 

भारतीय संविधान के अनुच्छेद 341 के तहत संविधान के प्रयोजन के लिए समझा जाता है। भारत सरकार अधिनियम 1935 के अनुसार इन अनुसूचित जाति की आबादी का निर्धारण निम्नलिखित अभावों, विशेषकर सामाजिक-आर्थिक के आधार पर किया जाना चाहिए कि वे

1.  हिंदू सामाजिक संरचना में निम्न स्थान प्राप्त करें
2. सरकारी सेवाओं में अपर्याप्त प्रतिनिधित्व होना
3.  व्यापार, वाणिज्य और औद्योगिक क्षेत्र में अपर्याप्त प्रतिनिधित्व है
4.  शेष समुदाय से सामाजिक और शारीरिक बहिष्कार सहना
5.  पूरे समुदाय के बीच शैक्षिक विकास का अभाव।
6. जाति की शक्ति संरचनारू एक सामाजिक परिप्रेक्ष्य

जाति सामाजिक स्तरीकरण का एक रूप है जो समाज की पदानुक्रमित प्रणाली में अनुष्ठान की स्थिति से जुड़ी है, जो शुद्धता और प्रदूषण की अवधारणा पर आधारित है। पांडुलिपि के अनुसार, ब्राह्मण सर्वोच्च स्थान पर है, उसके बाद क्षत्रिय, वैश्य और शूद्र आते हैं और अछूत शूद्रों से भी नीचे हैं और उनके साथ विभिन्न प्रकार की अक्षमताओं के साथ भेदभाव किया जाता है

1. सार्वजनिक सुविधाओं यानी सड़कों, कुओं, अदालतों, डाकघरों, स्कूलों तक पहुंच से इनकार।
2.  मंदिरों तक पहुंच पर प्रतिबंध या जहां उच्च वर्ग को प्रदूषित करने के लिए उनकी उपस्थिति की मांग की गई थी।
3.  वेद सीखने की अनुमति नहीं है और पवित्र व्यक्ति नहीं बन सकते।
4. सम्मानजनक और लाभदायक व्यवसाय से बाहर रखा गया और इसलिए, छोटे-मोटे काम करने पर प्रतिबंध लगा दिया गया।
5. आवासीय पृथक्करण के कारण गाँव से बाहर रहना।
6. आराम और विलासिता के सामान का उपयोग करने से इनकार कर दिया गया और दुल्हन को ले जाने के लिए घोड़े या साइकिल, छाता, सोने, चांदी के गहने और पालकी पर सवारी करने के अधिकार से वंचित कर दिया गया।
7. सेवाओं तक पहुंच पर प्रतिबंध।
8. विभिन्न बर्तनों का उपयोग अनिवार्य आवश्यकता थी
9. उच्च जाति के निवासों की निर्धारित दूरी के भीतर आवाजाही की अनुमति नहीं।
10. उच्च जातियों की उपस्थिति में संबोधन, भाषा, बैठने और खड़े होने के रूपों में सम्मान की अनिवार्य

“धर्म, सामाजिक स्थिति और संपत्ति सभी शक्ति के स्रोत हैं और सामाजिक व्यवस्था में सुधार लाए बिना, कोई भी आर्थिक परिवर्तन नहीं ला सकता है। उन्होंने समाजवादियों को यह भी चेतावनी दी कि सर्वहारा या गरीब एक सजातीय श्रेणी का गठन नहीं करते हैं। दरअसल, उन्हें न केवल उनकी आर्थिक स्थिति के आधार पर बल्कि जाति और पंथ के आधार पर भी विभाजित या वर्गीकृत किया जाता है। इसलिए, वे उन लोगों के खिलाफ एकजुट नहीं हो सकते जो उनका शोषण करते हैं। हिंदू धर्म में एक क्रमबद्ध क्रम में समुदायों के कारण जाति व्यवस्था के खिलाफ एक साझा मोर्चा संगठित करना असंभव हो जाता है। 

दलित सशक्तिकरण के प्रति संवैधानिक दृष्टिकोण

अनुसूचित जाति के उत्थान के प्रति सरकार के दृष्टिकोण और हस्तक्षेप मुख्य रूप से निम्नलिखित दो विचारों पर आधारित हैं -

1.   सबसे पहले, ऐतिहासिक बहिष्कार के कारण पिछड़ी जातियों को जो अभाव विरासत में मिला है, उस पर काबू पाना और, संभव सीमा तक, उन्हें समाज में अन्य लोगों के बराबर लाना।
2.   अंत में, समाज में बहिष्कार और भेदभाव के खिलाफ सुरक्षा प्रदान करके देश की सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक प्रक्रियाओं में उनकी प्रभावी भागीदारी को प्रोत्साहित करना।
3.   इन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए, सरकारी संस्थानों को दो-स्तरीय रणनीति की आवश्यकता है
4. भेदभाव-विरोधी या सुरक्षात्मक उपायय
5. देश की निर्णय लेने की प्रक्रिया में उनकी भागीदारी के माध्यम से विकास और सशक्तिकरण के उपाय।

भारतीय संविधान में अनुच्छेद 46 में निहित निदेशक सिद्धांतों के कार्यान्वयन को सुविधाजनक बनाने के लिए सुरक्षा उपाय प्रदान किए गए हैं राज्य लोगों के कमजोर वर्गों और विशेष रूप से अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के शैक्षिक और आर्थिक हितों को विशेष देखभाल के साथ बढ़ावा देगा, और उन्हें सभी सामाजिक अन्याय और सभी प्रकार के शोषण से बचाएगा।

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सामाजिक सशक्तिकरण क्या है? सशक्तिकरण की परिभाषा और सिद्धांत | 
नारीवादी आंदोलन
सर्वोदय आंदोलन के उद्देश्य